十年来，欠薪与讨薪已成为岁末年尾不可避免的话题。又是年关将至，各地讨薪事件频发，极端行为也是屡见不鲜。

春节临近，人力资源和社会保障部劳动监察局局长闫宝卿5日说，拖欠农民工工资案件数量仍处于高位，主要发生在工程建筑领域。同时，劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业的企业特别是中小企业拖欠工资问题明显增多。他分析，由于经济增长下行压力加大、部分企业生产经营困难以及建筑施工领域拖欠工程款、用工管理不到位等原因，拖欠农民工工资现象在一些行业、企业还时有发生，案件数量仍然处于高位：2013年前三季度，全国各级劳动保障监察机构共办理拖欠工资等待遇案件17.4万件。各地劳动人事争议调解仲裁机构办理劳动报酬争议案件16.5万件。

近年来，各地政府相继出台了不少政策治理欠薪，欠薪案件涉及人数有所下降：2013年前三季度，全国各级劳动保障监察机构处理欠薪案件涉及劳动者人数下降了23.9%，各地劳动人事争议调解仲裁机构受理劳动报酬争议案件涉及劳动者人数分别下降2.2%和6.8%。但是，欠薪问题仍然是社会焦点问题。目前解决拖欠工资问题难度越来越大，闫宝卿说，拖欠工资问题与拖欠工程款等经济纠纷交织在一起，一些企业主利用解决拖欠工资问题解决经济纠纷，以讨要工资名义追讨工程款等经济债权的现象增多。少数企业主采取欠薪逃匿的办法逃避责任，一旦处理不妥，容易激化矛盾，加大处置难度。

【律师微评】

从简单的劳资纠纷，演变为社会焦点，缘何治理欠薪的考题为何如此难解？针对欠薪难题，义贤律师建议以刚性措施严格执法，从根子上解决难题。具体措施如下：

（1）加大监督力度，规范用人单位的工资支付行为。建立工资支付预警制度，加强动态监管，对企业不能按时足额支付工资时，政府各种职能监管部门应及时把握信息，提前介入，妥善处理，防止矛盾激化和事态扩大。

（2）建立工资保障金制度。对建筑企业工资支付要实行监控制度和信用制度，劳动保障部门要对企业工资支付情况实行监督检查，定期进行巡查、抽查，对有拖欠工资行为的企业列入重点监察对象，对恶意拖欠工资的用人单位果断予以曝光，将企业信用与工资保障金缴纳比例挂钩。

（3）在春节前后拖欠工资案件的“高发期”，成立清欠应急处置小组，随时机动，对重大案件尤其是突发性、群体性案件采取联合执法行动，力争在第一时间进行受理和查处。

（4）强化劳动法律法规宣传力度，提高全社会劳动法律意识。有针对性地开展普法教育，通过举办各种劳动政策法规咨询会、企业工资人事培训班等平台，促使企业主自觉遵守劳动保障法律法规，提高职工的自我保护意识。

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（编辑：谢越）