作为经办香河26人农民工讨薪案件的律师之一，从2011年12月23日接手案件，到2012年2月24日正式结案，除了春节法定节假日，几乎每一天我都会接到当事人的求助电话，春节过后更是如此。尤其是媒体跟进本案后，当事人、法官、建设局、记者等几方人士更是把我的电话当成了“热线”。本案被媒体报道为“一桩有些离奇的讨薪案”，经过几方无数次博弈，这26位农民工兄弟终于在最短时间内拿到了期盼已久的血汗钱。

办理本案的过程中，中心律师们承受了很大的心理压力，因为本案比较特殊，又不在北京境内，所以讨薪难度在无形中加大。正如一位讨薪农民工所说：“拿到这些血汗钱比虎口拔牙还难。”本人想从几个印象深刻的点着手，从中窥视本案的办理难度。

一、仲裁委不予受理

中心在2011年12月22日接到26位农民工的申请后，非常重视，为了使26位农民工在年前拿到工资，第一时间指派了律师代理本案，法援部同事接受指派后，齐心协力，加班加点赶出了所有的立案资料。考虑到香河的特殊情况，2011年12月26日，法援部的张伟涛，项目部的刘博和我组成了办案小组，一行人一大早就坐上了开往香河的长途汽车，开始大家心情还不错。

事先我们做了些功课，对香河各方面状况都有所耳闻，大家也做好了最坏的思想准备，但一致认为在香河仲裁立案应该没有什么问题。然而，事与愿违。

近中午十一点左右，车才到香河，我们打了个车直奔仲裁委，到了之后，谢天谢地，仲裁委还没有下班，三人气喘吁吁地冲向二楼立案科。立案办公室很大，几个工作人员沿着窗户坐着，有两位在暖洋洋的阳光下享受着令我们羡慕的小憩时光。因为没有人来立案，办公室显得较冷清。我们一行三人的到来，使得这些人的注意力不由得都转到了我们身上。说明了来意后，我们向一位女工作人员递上了仲裁申请书。她看了一下我们的材料后，冷冰冰的说这个案件不能立，随后，若无其事的把材料甩给了我们。我们三个心都凉了半截，没想到刚到香河就给了我们一个下马威。三人当时就火了，立刻就和立案的人理论起来：“农民工欠薪的案件在北京就是由仲裁先受理，到了香河就变了吗？”到底是人多力量大，立案人员争论不过我们，就把矛头引向了立案科长：“你们去找我们科长吧，就在隔壁。”到了科长办公室，听说我们从北京来的，科长态度还不错，他了解了一下情况说：“下午你们再过来吧，现在是我们吃饭时间了。”

下午我们准时到了科长办公室，科长告知，县里面有文件，建筑工地工人欠薪纠纷统一由建设局的清欠办负责处理，仲裁委不能处理这类案件。我们说按照法律规定，类似案件应该在仲裁委立案，难道县里的规定大于法定？科长沉默了，为难的说，这是县里的规定，也没有办法。

我们提出仲裁委不立案可以，但能否把几方约来座谈，不要因为一个人的行为影响几十位工人的工资发放。在我们一再要求之下，科长联系了清欠办领导，清欠办领导仍坚持要工头冷强来签字才能发放工资。“我们只认冷强。我们要是把钱给农民工了，冷强又来找我们要钱怎么办？”清欠办工作人员称，必须要由冷强出面，和三强公司进一步核算清楚，钱款才能结算。“这个事情他们最清楚，最好还是由他们自己出面办手续。”

科长协调不了，建议我们去找其他部门解决，表示这种情况不在他们的处理范围。三人此刻的心情一落千丈，无奈之下，我们让仲裁委给我们出具了不予受理的证明，这才离去。