【要点】

1.现行职业病诊断制度存在弊端，用人单位拒不提供诊断材料或提供虚假资料，劳动者救济无门

 

2.诊断过程中监管部门不作为，监管不到位

 

3.《职业病防治法》第48条规定的用人单位应当提供职业病诊断材料的义务规定流于形式，难以实施

 

作为弱势群体的职业病劳动者在收集索赔材料时常常遭到用人单位的百般刁难和阻挠。钱大江正是如此，在用人单位拒不合作的情况下，历经了重重关卡，然而关键材料的缺失和用人单位可能送检虚假样本的双重重压使他的维权之路难以继续。

 

钱大江，北京人。2008年10月，钱大江进入中煤北京煤矿机械有限公司从事卸料和气焊工种，用人单位给其上了外地的农民工保险。钱大江的工作是用漆料稀释的油漆在高温切割下来的铁板上写炉号.高温下漆料和油漆挥发的很快，这些有毒有害的气体自然极易被操作的工人们吸入，损害身体健康。而用人单位并未告知该工种可能存在的职业病危害，也没有提供足够的防护措施，每月只发一个根本无法阻挡粉尘的普通口罩。再加上工作间温度很高，夏天可以达到六七十度，戴口罩使工人们根本无法呼吸。因此在工作过程中，工人们只戴手套、不戴口罩成为了常态。

 

2008年10月10日，在进入单位时，钱大江做过普通检查，结果一切正常。在岗期间，用人单位没有为钱大江做任何体检。2009年5月，钱大江开始感到身体乏力，但为了挣钱还是坚持上班。2010年5月，其健康状况恶化，导致他不能再正常工作。2010年10月，钱大江开始长期住院治疗。2011年1月中旬，钱大江被确诊为再生障碍性贫血。北京友谊医院、协和医院医生表示，此病有三个诱因，分别是：脾脏病变，药物过敏和苯中毒。经过检查，前两个诱因被排除，只剩下苯中毒这一可能性，因此医生建议钱去做职业病诊断。

 

在钱做职业病诊断需要厂方提供相关材料时，厂方一直推三阻四极不配合。因用人单位拒不提供职业病诊断所需材料，他跑了二十多次，先后向多个主管部门投诉，但劳动局、卫生局和安监局均不予受理。

 

直到2011年2月，用人单位才肯出具部分材料，但没有提供漆料的检测报告和作业规程（厂方只提供了油漆检测报告，而钱表示他工作时都是漆料和油漆一起用的）。且当钱要求和厂方一起去做检测时，厂方百般阻挠，也断然拒绝了钱自己拿样本去检测的提议，由此钱大江怀疑送检的油漆样本不是其工作时所用油漆。

 

2011年5月12日，钱大江拿到了职业病诊断书，诊断书上写道：“未作职业健康体检，无环境中有害物空气浓度检测结果，单位未发生过类似病症，单位送检油漆样本中无苯及甲苯，二甲苯含量低”，结论是无苯中毒。钱大江认为漆料检测报告等关键材料单位拒不提供，诊断明显依据不足。另外，环境中有害空气浓度检测结果的缺失，也使得该诊断结果不令人信服。

 

如今，钱大江已经花了三十多万的医疗费，其中七八万元需要钱自付，而职业病诊断又花费逾万元。后续治疗中，钱还需要做每月三万的输血治疗或者骨髓移植（花费三十到六十多万）、移植后化疗等治疗，花费非常高昂。如今，钱已经丧失了劳动能力，只能卧床静养，吃流食。还伴着经常性的牙龈出血，全身散布出血点等。

 

面对强大的用人单位的百般阻挠，维权路上亦步亦趋的钱大江显得那么渺小而无助。在现行职业病防治法律法规体系中，在用人单位拒不提供或者提供虚假材料时，诊断机构可以调取相关材料的义务以及其他途径的救济尚未明确，更成为他维权路上一个无法逾越的障碍。而相关监管部门，尤其是安监部门的坐视不管，更让劳动者心灰意冷。

 

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（编辑：叶亚雄）