【半月谈】义联天下：仗一个“义”字为天下农民工维权 

 ○叶含勇

     “每个咨询电话后面都有一个故事，一个人的、一个家庭的，义联4700多例咨询，就有4700多个沉痛的人生故事。”

（毛素梅日记）

    “事隔数十年之后，仍然有许多像我母亲那样的坚强女人在外打工，她们只知道埋头工作，发生了工伤，也没有想到及时运用法律武器去捍卫自己的权利。帮助她们，就是帮助像我母亲一样的人们……”

（朱茂林日记）

    “予人玫瑰，手有余香。在义联人心目中，黄金万两远远比不上咨询者在电话那边欣慰的语气。”

（李薇日记）

2006年2月，执业律师黄乐平发起成立北京义社劳动咨询中心。2007年8月，获北京市司法局批准，义社更名为北京义联劳动法援助与研究中心，正式成为一家民办非企业单位。

500多个日夜一路走来，义联人通过热线电话、互联网解答、来函回复、接待咨询、代写文书、代理诉讼等形式，为全国各地残弱职工免费提供法律帮助达1.4万多人次。

 

4700多份咨询表抒写出来的赫赫功业

2007年7月30日，天津姑娘刘洁推开了义联办公室大门。办公室里脚步匆匆，有冲进咨询室接电话的，有接待咨询劳工的，有坐在电脑前快速敲击键盘的……“今天是我上班的第一天，看着身边忙碌的哥哥姐姐，我开始好奇，未来的日子自己将会做些什么。”2005年4月，北京国联律师事务所黄乐平律师自费创建中国工伤损害赔偿网，累计超过200万人次登录求助。随后，黄乐平又在该网开辟工伤论坛，

截至2007年3月底，共发展会员3000多名，累计发帖14000余条。在网站一度遭黑瘫痪后，义联又创办中国劳动法网，并开设劳动法论坛。在网站建设期间，义联特设“劳工120”QQ群，以方便网友咨询问题。截至2007年6月底，劳工维权热线（010-83231939）共接到咨询电话4566个，其中95%来自劳工。来自义联的统计显示，仅2007年4月～7月，义联人就为广大求助者代写文书11份；回信136封；接待咨询106人次，涉案金额4000多万元；电话咨询1449次，涉案金额3100多万元；提供法律援助代理24次。2005年3月，河南籍民工张先法在北京一个工地上摔成重伤，接到张先法家属求助请求后，黄乐平想尽一切办法为张先法争取人身损害赔偿。在长达两年多的时间里，该案在一审法院先后3次立案，黄乐平前后外出87趟，累计投入超过70个工作日，几乎跑遍了整个北京。百折不挠终于换回了张先法的一审胜诉，获赔85万元。今年8月底，北京市第二中级人民法院终审判决，张先法胜诉。沉浸在义联这样的工作氛围中，新人刘洁很快找到了自己的人生方向：埋头看电话登记本，学习法规，协助研究工作，当行政助理，写法律文书，里里外外各种杂活都轮了一遍。这位法学、英语双学士告诉半月谈记者：“义联培养我一天天向专业法律人靠近！”

 

义助残弱，仁德所尚；社会公益，贤能多为

公益事业初尝胜果给黄乐平带来的不止是欢笑。现在黄乐平愁两个问题：一是经费问题。义联从无到有，所需经费都是黄乐平一个人在投入，没有任何赞助，不仅律师收入全部投入进去，连稿费收入也搭进去了；二是精力的问题。义联的事务越来越繁忙，挣钱的事情只能挤时间去做。黄乐平说：“坚持到现在，全靠一种理念在支撑，这就是‘义’──义助残弱，仁德所尚；社会公益，贤能多为。”“义助”，就是要对所有求助者都提供免费法律帮助。兑现这一承诺难度极大，但义联人没有令人失望：在人手最缺的时候，义联成员刘升期一个人在40℃高温的办公室里坚守热线，接电话接到手软，听话筒听到耳朵发炎；为了保证按时提供电话咨询，正在读硕士的朱茂林放弃成人高考阅卷每天1000元钱报酬的美差……维权工作开始至今，最令黄乐平欣慰的是，尽管日子艰难，他的助手都一直坚持留下来，不少人拒绝了机关与企业更优厚的待遇诱惑。“义助残弱”的壮举换来了“贤能多为”。中国工伤损害赔偿网工伤论坛、中国劳动法网劳动论坛吸引了全国各地劳动保障部门公务员、律师、法官、仲裁员热情参与；在“劳工120”QQ群，目前70多名成员大都是全国各地从事劳动法实务的人士。尤其是广东省梅州市劳动和社会保障局的“晓小”，一年来在线解答问题达1000多次。受义联人影响，曾供职于重庆一家大型企业人力资源部的张莉决定，也为那些生活在社会底层的民众做点事情，于是顶着种种压力果断辞职，挂牌成立了自己的劳动保障咨询机构。“我今年特意选在清明节开业，是想告慰那些因工死亡的工友们的亡魂，也满怀一个希望──工亡的悲剧不再重演。”

 

    草根公益人的事业还能走多远

    对于义联所从事的民间法律援助事业，国家是大力支持的。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》要求，要把农民工列为法律援助的重点对象，鼓励和支持律师和相关法律从业人员接受农民工委托。

    有关部门对义联的公益维权事业给予了充分肯定。2007年1月，全国总工会、司法部、中华全国律师协会授予黄乐平“全国维护职工权益杰出律师”称号。2007年4月，黄乐平被授予“全国五一劳动奖章”。6月29日，北京市司法局吴玉华局长率队考察义联筹备情况。北京市司法局政治部史立森主任告诉半月谈记者，北京市司法局对社会法律援助公益组织的可持续发展一直持积极态度，并将社会法律援助组织的具体工作纳入业务指导范围。

全国总工会法律工作部副部长谢良敏认为，民间法律援助机构能否顺利和可持续发展，主要看其经济能力和人员素质。谢良敏提出了三点建议：首先要解决好财力支持问题，没有政府财力支持，单纯的法律援助机构是难以长期发展的；其次要形成民间法律援助机构自己的援助队伍；最后要形成自己的特色，要有不同于其他法律援助机构的竞争优势，这样才能在长期的发展中不断发展壮大。“如今开弓已经没有回头箭了，我必须带领这个团队走出属于自己的康庄大道来。”黄乐平对此很坚定。我们也期待着，在传统“义”文化与现代公民权利观的交互发力下，义联人在仗义维权之路上横刀立马，擒伏一个个“拦路虎”。

（原载于《半月谈（内部版）》2007年第10期）