北京义联劳动法援助与研究中心(以下简称义联)，是国内第一家专业化民间劳动法律援助机构。2007年成立至今，义联始终坚守在法律援助第一线，为残弱劳工尽心尽力，向政府建言献策，为社会群体搭建理性对话的平台。

   截至目前，义联共受理各类法律援助案件8356件，农民工占受援人数的90%。义联人凭借情系草根的初心和专业化的服务，十年来逐渐赢得农民工群体的信任和赞誉，成为“新阶层”(新的社会阶层人士)在法律援助事业的优秀代表。

                                            不忘初心，仗“义”十年

    今年6月，王拴成、袁纪龙等62名农民工拿到第一笔执行款，共计76.8万余元。这是义联近期成功办理的又一起农民工讨薪案件，也是2016年11月京津冀三地司法行政机关签署《京津冀一体化法律援助协同发展实施协议》以来，北京法律援助律师跨省援助成功的第一个群体性案件。

    2016年6月，义联接手该案件，中心主任黄乐平与戴伟、韩世春、朱茂林律师组成案件处理小组。在无劳务合同、无结算材料的情况下，案件小组用两天时间，将所有工人的劳务费全部摸查清楚，并制出工资表。

    此后，黄乐平带队前往河北廊坊，与拖欠工资的天宇公司进行沟通，希望其能够尽快向王拴成等人支付劳务费，但天宇公司代表坚称因为开发商拖欠工程款，导致公司资金链断裂，目前无钱可付。在此情况下，为了下一步诉讼考虑，黄乐平律师想方设法，让天宇公司在工人们的工资表上盖章进行了确认。

    拿到天宇公司盖章确认的工人工资表后，承办律师们立即准备起诉材料，向廊坊经济技术开发区人民法院提起诉讼。由于有这份工资表，案件很快审理完毕，法院支持了工人们的全部诉讼请求。判决生效后，该公司仍不履行，义联继续提供法律援助，向法院申请强制执行，终于拿到工资款。

    每一个案件都不轻松。义联十年就是如此走来：香河讨薪案、北京驾校教练维权案、《半月谈》曾报道过的北京房山群体性职业病工人维权案……

    黄乐平说，在这些案件中，10人以上群体性案件共112件，没有一件案件的最后结果是完全败诉，也没有任何一件案件发生过过激或恶性行为，义联为化解社会矛盾、维护社会稳定贡献了力量。如今，义联秉持初心，开始为周边地区劳动者提供法律援助，援助的范围也不再仅限于工伤。

                                            独立+专业，赢得信任

    谈及义联十年发展之路，黄乐平坦言，民间社会组织的身份虽然让他们时有孤单之感，但也给他们更多的机会去赢得信任和认可。

    一方面，不管从资金来源来看，还是从隶属关系来看，民间社会组织在处理相关利益纠纷时，有更多独立性和超脱性，容易取得纠纷各方的信任。

    例如，在处理群体性劳动纠纷案件时，义联的“第三方”身分能够使它更容易获得援助对象的信任，有利于掌控调解局面，开展疏导工作，避免矛盾激化，最终实现既维护援助对象的合法权益又维护社会稳定的双赢局面。

    半月谈记者多次采访接受义联援助的农民工代表，他们普遍表示，之所以选择义联、信任义联，就是因为他们认为义联是站在他们的立场说话，不会偏袒企业或者部分地方政府部门。

    “要不是义联的律师做工作，我们真的走投无路，可能会采取更激烈的对抗手段。”半月谈记者在采访北京房山群体性职业病工人维权案时，有工人就这样说，义联不归当地政府部门管，也不拿企业的钱，说话办事公道，因此他们在维护自身权益时，愿意接受义联的建议。

    另一方面，民间社会组织往往专注于某一特定领域向社会提供服务，这使得它们能够不断提升专业服务能力，努力实现“专业的人做专业的事”。

    义联专注的领域是劳动法律法规，在这一领域，义联不仅有丰富的实践经验，还出版了《最新工伤处理操作实务》《职业病防治法实务精解》《新编基本养老保险操作实务》等40多本指导性书籍。这种专业性让很多工人遇到困难时，相信义联可以通过法律来维护他们的合法权益。

    “我们可以看到，党和政府一直在努力构建和谐社会，但在诸如农民工务工等领域内，政府无法时刻‘在场’，这就需要像义联这样的社会组织来化解纠纷，避免社会矛盾激化，将问题导入法律解决途径，推动法治中国建设。”北京师范大学法学院教授刘培峰说。

                                             做模范新社会阶层人士

    根据《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，新的社会阶层人士主要包括：民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员和新媒体从业人员。

    作为新的社会阶层人士的一员，义联人清楚自己的责任。“我们的初衷就是想为社会发展贡献一份自己的力量，在社会治理中发挥有益且必要的补充作用。”黄乐平对半月谈记者说。

    今年2月，全国新的社会阶层人士统战工作会议在北京召开。全国政协主席俞正声在会上指出，改革开放以来，我国所有制形式、社会治理方式、社会分工和产业结构发生了深刻变化，出现了许多新的社会阶层人士，他们是建设中国特色社会主义事业的重要力量。

    以社会组织为例。民政部2017年一季度社会服务统计季报数据显示，我国社会组织数量已超过71万个。它们在多个领域向社会提供各项服务。

    全国总工会法律部原巡视员谢良敏表示，随着社会的发展，社会组织的作用越发凸显，同时对社会组织的管理和规范也越显必要。对于为社会建设做出贡献的，要鼓励其发展，表现特别突出的，应给予表彰和奖励;对于危害国家团结和统一、侵犯公民权益的社会组织，则应严加惩处。

    黄乐平说，义联作为提供法律援助的社会组织，依法维权是最基本的准则。在介入各种劳动纠纷案件时，义联总是以法律为依据，严格按照法律程序来处理，引导受援人树立法治观念，相信程序。“义联人立志做模范的新社会阶层人士，在党和政府的领导下，努力为中国社会发展和中国梦的实现贡献力量。”（ 半月谈记者 徐希才）

 

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