近年来，中国劳动法制不断进步，劳工问题却更趋复杂。
 
　　

北京义联劳动法律援助与研究中心是以困难职工、农民工为主要服务对象的专业化劳动法律援助机构。义联始终坚守在第一线，致力于为残弱劳工提供援助；为政府建言献策；为社会群体搭建交流对话和能力发展的平台。义联期望在艰苦中以执着与智慧探索未来，促进中国公益法律之发展，推动中国法治之进步。
 
　　

2014——硕果累累
 
　　

1、法律援助
 
　　

2014年度，法律援助部共代理法律援助案件1026起，结案873起，为受援人挽回经济损失近1300万元。根据代理案件中受援人工作行业分配情况，服务业641人、占行业分布之首（其中餐饮业33人、快递业32人），建筑业98人次之。讨薪难、工伤索赔难有进一步加剧的趋势，新兴行业的竞争导致快递、物流领域的纠纷明显上升。出现了一些新的有代表性的典型案例，如义联代理40余名员工与北京飞康达物流服务有限公司关于拖欠工资和加班费等的劳动争议、王某诉某企业管理有限公司医疗补助费和违法辞退赔偿金案等。
 
　　

2、公益诉讼
 
　　

——重庆先行支付第一案。韩世春律师代理王栋梁状告忠县社保局要求先行支付获得胜诉，推动先行支付制度在重庆落地。
 
　　

——浙江金华工伤待遇差额公益诉讼案。浙江许多企业并未按照员工实际工资而是以几乎最低工资水平为基数为员工缴纳社保，导致员工在出现工伤情况后，不能获得与实际工资水平相当的赔偿。劳动者起诉用人单位要求补齐差额时，浙江省从仲裁到法院，一律不予支持。韩世春律师代理曾方菜诉武义华丽一案，最终以败诉而告终。
 
　　

——向国土资源部申请地下水信息公开。黄乐平律师、韩世春律师、叶明欣研究员向国土资源部申请信息公开，要求公布2012年和2013城市地下水监测的基础数据和评价标准、2012年和2013年度发生水质变化的监测点的具体信息、所在城市及省份、变化趋势和原因等，经过行政复议才最终拿到相关资料，数据显示中国地下水质状况极为堪忧。
 
　　

——状告农业部转基因信息公开违法不作为。2013年6月21日，北京义贤律师事务所律师黄乐平致函农业部，申请公开转基因生物进口的相关情况与数据。
 
　　

2013年7月5日，农业部在收到黄乐平律师的申请后，在其官方网站上公开了３种转基因大豆的安全评价资料，随即引发了媒体的广泛关注。
 
　　

2013年7月19日，黄乐平律师收到农业部办公厅的书面答复函，只针对其中两个问题做出了简要回答。
 
　　

2013年8月10日，黄乐平律师以农业部部分答复不是依法履行政府信息公开义务为由，向农业部申请行政复议，请求公开6月25日申请的所有政府信息内容。
 
　　

2013年10月17日，黄乐平律师收到农业部《农业部驳回转基因信息公开申请行政复议决定书》，黄律师认为该决定书对于有没有信息、该不该公开等是非问题存在模糊空间。
 
　　

2013年11月4日，黄乐平律师就农业部驳回转基因信息公开申请行政复议决定书不服，正式向北京市第三中级人民法院提起行政诉讼，要求农业部履行政府信息公开之义务。
 
　　

2015年1月7日，时隔14个月，黄乐平律师终于收到了来自北京市第三中级人民法院的立案通知书。
 
　　

3、课题调研及科研活动
 
　　

——发布工伤保险先行支付3周年调研报告及工伤康复报告。
　　
　　

——联合法律出版社举办第一届中国劳动法学青年论坛，以“劳动法的变革与展望”为题，组织了包括立法、司法、执法等各方面、多专业的青年学者参与本次论坛。
 
　　

4、发动近千名高校志愿者参与普法活动——“让回家之旅更有意义”
 
　　

倡导高校志愿者携带20份劳动法律知识折页，在回家的途中，返京的途中，站台处、车厢里，在和农民工朋友闲话家常的同时，向他们发放宣传资料。让他们了解那些与自己息息相关的法律，那些能及时帮助他们的法律，那些能避免他们权益被侵害的法律。
 
　　

2015——再接再厉
 
　　

——举办工伤维权论坛。中国工伤损害赔偿网成立10周年，义联将对过去10年工伤维权工作情况的变化进行梳理，并召开专题会议。
 
　　

——举办第二届中国劳动法学青年论坛。
 
　　

——继续推动工伤保险先行支付公益诉讼等，让先行支付制度落地。
 
　　

——状告农业部转基因信息公开不作为一案进入一审、二审程序，将推动转基因信息公开透明作为工作重点。
 
　　

——继续向国土资源部及食品安全监管部门进行信息公开申请。
 
　　

——与北京市建筑工会合作开展建筑行业工伤问题的调研，旨在发掘建筑领域中的工伤事故深层次的问题，为工伤预防措施提出可行性政策建议。
 
　　

——《职业安全卫生的集体谈判》报告结项，进一步推动职业安全卫生领域的集体协商试点工作，尝试在现行集体协商机制下吸收一些成功的国际经验。
 
　　

——义行者志愿服务系列公益活动将发展成为跨领域、跨地域的公益品牌项目——“让回家之旅更有意义”成为义行者项目的子项目，更好地推动与吸纳更多的优秀青年志愿者参与到这项活动中来。
 
　　

——北京义贤律师事务所办理的罗家军工程队诉江苏一建的工程劳务费案件历时5年才结束一审，现在已进入二审程序，需要推动依法裁判。
 
　　

——十八届四中全会后，围绕服务政府依法行政、工会依法办会工作的法律服务创新。
 
　　

据悉， 多年来义联始终秉持“应援尽援，一援到底”的宗旨，免费为困难职工，特别是农民工提供专业、及时、优质而高效的法律实务援助，并致力于劳工能力发展以及政策、立法研究与倡导，充分发挥法律援助在服务社会民生、维护社会稳定方面的重要作用。近年来，义联按照司法部、北京市司法局的法律援助工作指导精神，共代理援助案件1752件，结案1154件，涉案金额41,324,009.45元，受援农民工占85.1%。除此之外，义联一直重视法律援助咨询服务，争取快速、有效地帮助劳动者合法维权；为减少诉讼纠纷，义联先后开通中国工伤损害赔偿网，劳动法律援助热线；电话咨询解答14726人次，接待咨询8015人次，网络咨询28380人次，并提供代书、法律意见书等共计904件。大量的咨询、接待和代理案件工作，切实地保障了受助职工、尤其是农民工的合法权益。
 
　　

义联特别注重通过实务总结经验，重视理论研究的深入。截至目前，义联团队已经出版了《最新工伤处理操作实务》、《职工维权实战兵法》、《劳动合同法疑难案例解析》、《中国工伤保险研究》等32部著作，累计发行超过40万册。而且，义联还积极与《半月谈》、《中国社会保障》、《现代职业安全》、《新京报》等期刊、报纸合作，发表专业文章如案例评析，法律评论等150多篇，积极有效地普及了劳工法律知识，培养了劳工的维权意识。
 
　　

义联还致力于推动劳工政策的完善，先后多次就相关劳动法律、法规的起草与修改提交立法建议并获得采纳。黄乐平律师时常说，法律援助若仅仅是停留在援助实务上，还是一个非常初级的层面，如何从制度层面上努力改变劳工的生存现状，才是义联更高的目标。因此，将影响性个案援助与建立创新维权机制相结合，力促政策和法律的完善将会是义联工作的重要方向。义联已提出数百条立法建议，被采纳的有30余条，这在民间组织中实属不易。此外，义联律师还积极推动政策导向，推进中国法制建设进度，向铁道部、国土资源部与农业部申请政府信息公开，得到了媒体与社会的广泛关注，得到的公开信息对公众安全具有重要作用。

 

原文练级：http://www.acla.org.cn/html/lvshifengcai/20150318/20298.html

（编辑：杨藜）