中广网北京4月9日消息（记者孙莹）司法部法律援助中心今天在北京召开法律援助信息服务平台和公共法律教育系列产品推介会，集中展示了近年来组织开发制作的“法律援助服务指南”系列小册子、“法律援助程序动画片”、以及“大爱”系列图书。新投入适用的中国法律援助网及其“法律援助信息服务平台”也格外引人关注。

 

什么是“公共法律教育”？

 

中国已经进入了“六五普法”时代，究竟什么样的普法方式更有效果，司法机关、社会组织、专家学者等都做了大量探索。普通公众并不了解，“公共法律教育”到底指的是什么？“它是目前国际上普遍应用的一种法律援助服务方式”司法部法律援助中心副主任桑宁介绍说：“由法律援助机构组织专业法律服务机构和人员，通过编辑法律信息工具包或者法律读物、举办诉讼当事人专题研讨班或者课堂教学活动、编写剧本或电视节目、制定辅导计划、开通网站和播客、提供多种语言电话服务或者采取其它活动方式，重点针对特定群体——潜在的法律援助需求人提供法律信息和法律建议。”记者理解，“公共法律教育”就是“授人以渔”，为个体受援人提供法律援助的同时，对潜在的需求人进行法律知识的普及。

 

培养“有能力的公民”

 

桑宁认为，“法律程序是个链条，在这个链条上，法律援助可以在各个点上发挥作用，把纠纷引向诉讼，实际是成本高、效率效益低的作法，如果在链条的开端就介入法律援助，有助于矛盾纠纷的尽早化解。”公共法律教育是指公共法律教育的任务就是培养“有能力的公民”：一是在日常工作生活中能够养成依法办事的习惯，及时预料并自觉规避法律问题的发生；二是在遇到常见法律问题时，能够利用所学的法律知识和技能，通过自助方式及时解决法律问题；三是遇到复杂法律问题靠自身能力无法解决时，知道如何寻求法律援助或者其他形式的帮助。公共法律教育是从我国开展三十年普法工作得到的启示并与欧美国家普遍使用的法律援助服务形式相契合的一种有效工作方式。

 

近年来，司法部法律援助中心又广泛借鉴国外法律援助机构开展公共法律教育活动的一些成熟方法，借助现代科技媒介，通过法律讲堂、法律援助案例、法律援助服务手册、法律援助网上图文、视频等灵活多样的方式，积极研究开发系列公共法律教育产品，创建公共法律教育平台，为困难群体提供多种形式的公共法律教育服务。

 

司法部法律援助中心计划用3年时间，与各省合作开发公共法律教育产品，带动各地开展公共法律教育工作。通过实施“全国公共法律教育推进计划”，促进各地提高开展公共法律教育活动的认识，帮助他们优化开展公共法律教育的方式和手段，提升开展公共法律教育的能力，从而使公共法律教育活动更加具有针对性，扩大公共法律教育的受众覆盖面。

 

丰富多彩的公共法律教育系列产品

 

法律援助服务指南——司法部法律援助中心针对农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人先后开发了《怎么申请法律援助？》六大系列共21本手册和5本折页的法律援助服务指南。司法部法律援助中心先后印制了300万册各类手册，陆续发送到各地法律援助机构，供有法律需求的群众免费取阅。该系列手册还免费向社会公众提供电子版，公众和各地法律援助机构可以从“中国法律援助网”上阅读、下载或者印刷并免费发放给公众阅读使用。

 

北京法律援助中心主任王学法说：“这些手册很实用、可操作性强，避免单纯的法条释义，为服务对象提出一些切实有效的解决方案或行动指南，老百姓看得懂、会运用。”北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平说：“我们是产品的生产者，也是受益者，每次法律咨询和普法活动，这些宣传册子很快会得到群众的认同。”北京青少年法律援助与研究中心律师韩晶晶认为，“手册通俗易懂的语言、图文并茂的形式，有助于提高未成年人的自我维权意识和能力。”

 

“大爱”走近中国法律援助工作者——从2009年开始，司法部法律援助中心组织创作出版了“大爱——走近中国法律援助工作者”丛书，目前该书已出版四册，共记录了40位为法律援助辛苦耕耘的法律援助工作者。通过对他们人生轨迹和成长历程的生动描绘，使读者感受到了法律援助工作者艰苦奋斗、淡泊名利、恪尽职守、勇于实践的可贵精神，为我国法律援助人和法律援助事业留下了一段弥足珍贵的记忆与历史。

 

法律援助程序动画片——动画片以法律援助申请、受理、指派为主题，以真实的案例和简短易懂的剧情设计，生动形象地展现了《法律援助条例》和《办理法律援助案件程序规定》的办案程序。动画片共制作民事案件、刑事公诉案件和刑事自诉案件法律援助程序三集，免费提供给各法律援助机构向社会公众播放。

 

中国法律援助网及法律援助信息服务平台——2012年，司法部法律援助中心对中国法律援助网进行了全面改版并新建了“法律援助信息服务平台”（www.chinalegalaid.gov.cn），于2012年12月15日正式上线运行。这是一个运用网络面向社会开展公共法律教育，向法律援助工作人员和社会公众提供法律咨询、法律帮助的有效载体。在这个平台上，大家可以在“法律援助网络培训”栏目中看到全国知名专家的授课录像；在“公共法律教育专区”中浏览各类宣传手册、动漫等公共法律教育产品；在“法律援助服务地图”上查看全国各级法律援助机构的地址、电话、网址链接；在“法律问答专区”获得专业律师一对一的法律问答服务；在“法律援助下载专区”免费下载公共法律教育专区内的全部宣传作品，用于印刷或直接播放。（2013年4月9日中国广播网）

 

原文链接：http://china.cnr.cn/gdgg/201304/t20130409_512322275.shtml

（编辑：杨藜）