针对本报记者在多地实地采访发现的小微企业劳动合同签订率偏低、部分劳动者不愿意签劳动合同、小微企业抱怨负担重等问题，北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平认为，小微企业劳动合同签订率偏低，反映了当前劳动合同法执行的现实状况，有关各方对于劳动合同的重视程度不够。

　　“从劳动者角度而言，他们选择不签订劳动合同的原因，是对劳动合同法认知不足、不正确造成的。”黄乐平认为，劳动合同是劳动者就业的最基本保障，是劳动者依法主张劳动权利的基础，也是劳动者据以维护自己权利的依据，是对抗用人单位强势地位的盾牌。没有劳动合同，劳动者遇到劳动权利被侵害时，可能难以得到及时的维护，或者根本得不到维护，比如劳动者发生工伤，如果没有劳动合同，结果可能不能确认劳动关系，也就无法获得工伤赔偿。

　　对于部分小微企业抱怨负担重的问题，黄乐平分析认为有一定现实原因，小微企业资本实力往往较为薄弱，抗风险能力差，只要签订劳动合同，则必然面临着劳动用工而产生的人员工资、员工福利、社会保险、住房公积金等各项开支，企业运营成本增加；而不签订劳动合同，则有可能规避社会保险、住房公积金等费用支出，能够节约用人成本的40%左右。这对于小微企业而言，是非常大的一部分，所以，他们不惜冒被有关部门查处处罚的风险。

　　黄乐平同时指出，作为用人单位，规范用工是企业应当遵守的基本义务，依法签订劳动合同、缴纳社会保险，是用人单位对国家、对劳动者应尽的义务。无论是否签订劳动合同，用人单位都有为职工缴纳社会保险的义务。企业不签订劳动合同、不缴纳社会保险，将面临遭受行政处罚与劳动者要求赔偿的双重风险。“根据《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》的规定，用人单位不依法与劳动者签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正。同时，从建立劳动关系之日起，如果超过一个月不与劳动者签订劳动合同，应当支付两倍工资；超过一年未签订劳动合同的，视为签订无固定期限劳动合同。”

　　“实际上，小微企业与劳动者签订劳动合同，也是保护企业利益的手段。”黄乐平告诉记者，“特别是对于高科技类小微企业，签订劳动合同，可以为保护企业的知识产权、商业秘密提供保障。”

　　黄乐平说：“根据劳动合同法的规定，劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同，并且在劳动合同解除方面做了诸多规定，可以充分满足灵活就业人群的就业需求。”

对于如何提高小微企业劳动合同签订率，黄乐平提出以下几点建议：一是要加强法律宣传，向企业和劳动者普及签订劳动合同的重要性；二是要加强执法监督力度，提高企业签订劳动合同的自觉性；三是加强社会监督，从手段上而言，可以通过加强企业监管部门之间的信息共享的方式，多管齐下，最大程度上规范企业用工行为；四是政府应加大对小微企业的扶持力度，包括给予适当的社保补贴与税收优惠、建立符合国情的社会保险缴费体系。（工人日报2013年3月14日）

 原文链接：http://acftu.people.com.cn/n/2013/0314/c67502-20783346.html

（编辑：杨藜）