2012年6月20日上午，由北京义联劳动法援助与研究中心举办的“2012年工伤保险待遇先行支付制度研讨会”在北京理工大学国际教育交流中心召开。人社部工伤保险司工伤保险待遇处处长邱明月、人社部社会保险研究所工伤保险研究室主任张军、全国总工会法律部处长黄龙、北京市西城区人社局工伤保险科科长梁宗敏、威海市社会保险服务中心工伤保险科科长陈福祝、清华大学法学院教授郑尚元、中国人民大学劳动人事学院教授孙树菡、南京大学法学院副教授周长征、深圳大学法学院教授翟玉娟、西北大学法学院副教授于欣华、中国社会保障杂志编委向春华、全国律协劳动专业委员会秘书长苏文蔚、北京市律师协会劳动委员会秘书长金晓莲等专家出席了本次会议，义联参会的人员有中心主任黄乐平、执行主任毛素梅、副主任朱茂林、研究员叶明欣和袁阳阳等。会议围绕先行支付制度在实施过程中的困难与经验，与会专家踊跃发言，热烈讨论，提出了许多建设性的意见和建议。

至2012年7月1日，《社会保险法》中关于用人单位未依法缴纳工伤保险的职工的工伤保险待遇先行支付制度将实施满一周年。在这一年中，全国范围内的先行支付制度实施的状况如何？在实施的过程中遇到了哪些困难？有什么更好的措施来确保这一制度的实施？义联在2012年3月中旬至2012年6月下旬，面向全国各开展了地工伤保险待遇先行支付制度实施情况的调研活动，并完成了调研报告。义联中心主任黄乐平律师介绍了报告的基本情况，分析了阻碍先行支付实施的因素，并提出了相关完善建议。随后，威海市社会保险服务科工伤保险科科长陈福祝先生就威海市工伤保险先行支付有关情况及经验做了了专门的介绍。

在讨论阶段，与会专家从工伤劳动者需求、基金风险、经办机构能力、过低的参保率等等多个角度对先行支付制度进行了探讨，并从宏观上和微观上提出了建议。与会专家们纷纷表示这次会议是学届、民间机构及政府相关部门间的一次有意义的沟通和交流，是一次良性的互动，增进彼此的相互理解，更利于先行支付制度的实施，利于推动对劳动者群体权益的保障。人社部门的工作人员也表示，将把会议上的收获向有关方面反映。义联将吸收专家意见，进一步完善相关报告和建议。

本次会议圆满结束。

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（编辑：杨藜）