一、修改内容

第三条：职业病防治工作坚持预防为主，防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。

二、原法条文

第三条：职业病防治工作坚持预防为主，防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。

三、法条解读

原《职业病防治法》第三条只是规定了职业病防治工作的方针及方法，本次修改在原有基础上明确规定了应建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作机制，从立法原则上确定了以用人单位负责为中心的职业病防治工作机制，从而明确了职业病防治工作的重点和核心，加强用人单位进行职业病防治工作的法律责任。这在本次《职业病防治法》修改的其他各项规定中得到了充分的体现。如，增加了“用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害”的原则性规定；明确了用人单位中的责任人，如“用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责”，接受职业卫生培训的主体从原法的“用人单位负责人”改为“用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员”；进一步明确了用人单位的民事责任：“用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担责任”；增加了可对用人单位加以处罚的违法行为种类：包括未在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件，隐瞒、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料，不提供职业病诊断、鉴定所需资料等等；此外，还加重了对用人单位违法行为的处罚力度，如，订立或者变更劳动合同时未告知劳动者职业病危害真实情况的，可以在警告外并处五万元以上十万元以下的罚款，而原来的标准是二万元至五万元。违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本次《职业病防治法》修改除规定用人单位对于职业病防治工作全面负责外，还规定了行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，促使社会各方力量参与职业病防治工作，逐步形成了完善的职业病防治体系。 

本文系义联原创，版权归原作者及义联所有，转载请注明出处。

（编辑：叶亚雄）