媒体记者座谈劳动保障,完善法律和制度是当务之急
(中国安全生产报2010年2月4日)本报讯记者冯淮河 近日,一批关注劳动保障和职工维权的媒体记者,参加了北京义联劳动法援助与研究中心组织的座谈会。
农民工张海超开胸验肺事件和安徽凤阳石英砂生产导致的群体尘肺病等事件接连发生,使与会者感到一些热点问题亟待解决。如《职业病防治法》的修改已经刻不容缓。其主要问题是防治体系与防治现状相脱节,造成职业病防不住、治不了,形势异常严峻。修改要解决两个症结问题,即职业病防治管理体制的混乱造成预防真空、职业病诊断认定流程繁琐造成弱势患者很难得到及时治疗。
与会者认为,工伤事故、职业病群体纠纷和自残维权等社会问题的出现,与许多法律法规和制度不完善或政府监管不到位有很大的关联。如劳动合同法实施两年余,但劳动合同签订率仍然不高,大量务工者的权益难以得到保障;越来越多的“伪劳务派遣”,给不规范的劳务承包和非法用工有了可乘之机,许多务工者尤其是农民工的劳动关系难以确认;政府劳动法律监管等应当进一步理顺关系,相关部门如何分担监管责任等,都需要在实践中尽快得到解决。
与会者认为,工伤事故、职业病群体纠纷和自残维权等社会问题的出现,与许多法律法规和制度不完善或政府监管不到位有很大的关联。如《劳动合同法》实施两年余,但劳动合同签订率仍然不高,大量务工者的权益难以得到保障;越来越多的“伪劳务派遣”,让不规范的劳务承包和非法用工有了可乘之机,许多务工者尤其是农民工的劳动关系难以确认,相关部门应当进一步理顺劳动保障监管等关系,在实践中尽快解决如何分担监管责任等问题。
部分与会者提到,今年即将出台的《社会保险法》,必将对我国社会保险事业的发展产生巨大影响,但该法在立法上仍然过于粗疏与原则,有关的惠民政策,如工伤垫付究竟怎么付,城乡二元体制下的弊端能否进一步得到破解,这些都需要受到关注。
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上周,民意中国网和搜狐网开展了职业病危害民意调查,共有1157人参与,其中88.6%的人表示周围有不少受职业病困扰的人。
哪些行业存在明显的职业病伤害?调查结果为:化工(78.0%)、矿山(74.0%)、冶金(58.7%)、建筑(51.5%)、皮革和制鞋(51.3%)、家具与装修(49.5%)、建材(34.7%)等。
职业病多发的主要原因是什么?调查结果为:工作环境(71.0%);用人单位意识不到或不重视(66.6%);职业病防治检测不到位(63.2%);维权成本太高,受到职业病伤害后索赔无门(59.6%);政府部门执法不到位(57.4%)。
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