北京市海淀区。在大学集中的北京市西部的一栋商住两用的住宅里，“北京义联劳动法援助与研究中心”占据一室。从墙上悬挂着的感谢信和锦旗可以看出，这个中心从设立以来到现在的7年间做了不少工作。

“工作期间受了伤。但是公司不承担责任。”“被公司开除了，却没有任何补偿。”----农民工的呐喊声通过信件或电话、邮件等方式真真切切地传到中心来。中心有30个左右年轻的工作人员，他们发挥自己所学的劳动法专长，站在农民工和雇主之间，帮助解决问题。

中心是非政府组织（NGO)，中心运营靠的是捐赠和政府购买服务。咨询是免费的。到目前为止帮助过10万人左右。中心法人代表黄乐平主任说：“站在保护劳动者权利的最前线，我们工作的范围正在逐步扩大”。

中心的作用越来越大的背景是农民工的增多。伴随着经济发展越来越集中在城市，2011年农民工的人数与去年比增加了4.4%，达到2亿5278万人。

但是，农民工的权利意识薄弱、文化程度低等原因，导致他们的工作条件相当恶劣。根据政府的统计，2011年的劳动合同缔结率为43.8%，劳动灾害保险的投保率为23.6%，处在一个低水平。2012年劳动灾害等“安全生产事故”发生了约34.8万件，7万5572人死亡。

   与农民工共同生活在城里的家庭成员的生活也很艰苦。因为农民工没有城市户籍，无法享受城市的行政福利，子女的教育成了很大问题。很多孩子感觉自己被城市的孩子们“欺负”，“看不起”，有一些感觉被排斥了，或者心怀不满的农民工子弟走向了犯罪，造成严重的社会问题。

随着中国的经济发展和城市化进程的加快，农民工人数在不断增加，以及围绕城市化问题而产生了环境差别。面对这些新的状况，中心正在准备开展新的工作。向农民工传授劳动权利的知识，并且新增设儿童活动室，培养亲子关系。

“希望让他们感到即使在城市里，农村来的人也有生存的空间。”黄主任说出了他们的目的。这个项目被日本政府选为“草根 人类安全保障免费资金协助”的协助对象，同意支付最多相当于1千万日元的补助金。

通过这个新项目，中心将会对农民工以及其家属大约8千人进行劳动法相关的培训，并培养他们在城市生活中所必须的生活习惯。

3月末召开了向中心提供资金协助的签名仪式。驻京日本大使馆的尾池厚之公使说：“这是一个跟中国政府所推进的取消阶级差别相关的项目。希望通过这个协助项目，能够促进日中友好。”他非常期待这个项目的成果。（西日本新闻2013年4月7日）

附：西日本新闻原稿