【公益时报】义联主任黄乐平律师接受采访-彩票公益金为民间法律援助机构“减压”
北京义联劳动法援助与研究中心是中央专项彩票公益金法律援助项目最早的实施单位之一，由此，针对北京义联几年来使用彩票公益金的情况，采访如下：
《公益时报》：钱款的使用上，您觉得公益金和别的款项是否有不同？使用侧重点在哪里？
黄乐平：中国法律援助基金会中央彩票公益金的使用与一般的款项使用有很大的不同，一是项目完成以后再支付项目实施单位资助款项，二是资金用途单一，限定只能用于办案经费。
《公益时报》：您觉得目前义联由公益金帮助操作的项目，是否需要创新？
黄乐平：中国法律援助基金会中央彩票公益金的项目实施单位非常多，考虑到基金的安全，采取先办理案件再支付结案款项是合适的。但是，从培养专业化的民间法律援助机构来说，项目资金使用的特点，对于机构来说确实有比较大的财政压力。
《公益时报》：在义联看来，公益金的透明化管理如何体现？谁来问责？运行情况如何及时向公众公布？
黄乐平：在我们看来，公益金的透明化管理，是公众可以及时、充分地了解公益金的去向、用途与使用额度。由公众来实施问责显然不太现实，可以由公益金的主管机构财政部及相关审计机构审计署来审计，并公布审计结果。当然，我们也赞同由公众推举代表组成独立的代表机构，督促中央彩票公益金的管理机构对实施单位实施问责，同时，中央彩票公益金的管理机构也需要聘请独立的审计机构进行审计，并对外公布审计结果。
中国法律援助基金会的做法是每个季度都分批次在官网公布资金使用情况，对实施单位有动态的跟踪监测，并要求实施单位按季度填报办案补贴发放统计表，确保资金发放到人。
《公益时报》：义联运行的项目机构行政成本如何提取？
黄乐平：目前，中国法律援助基金会中央彩票公益金不允许提取任何行政费用，机构行政成本的财政压力比较大。
《公益时报》：公众希望透明、再透明些，您觉得目前还有哪些可以改进的地方？
黄乐平：可以将项目实施单位及资金的使用的详细情况进行公布，让公众对资金的用途有更清楚的了解。
《公益时报》：您个人是否会买彩票，对彩票公益金的理解是？
黄乐平：我个人也买过彩票，彩票公益金“取之于民，用之于民”的出发点是好的，所以我赞成将彩票公益金用于中国民间公益事业，而不是去弥补政府财政应该投入的领域。(公益时报2012年11月2日)
（编辑：杨藜）