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义联五周年工作报告

义联五周年·工作报告

研究和探索中国劳动关系发展趋势,推进中国劳动法治建设进程


五年来,义联受理的法律援助案件逐年攀升。2007年一年只有36件,2008年增至266件,2012年前十个月已经增长到 1232件,五年时间案件增长35倍。尽管如此,义联的办案条件仍然满足不了求助者对义联的法律援助需求。因为义联对呆法律援助案件,要求律师坚决贯彻“零失误”的原则,确保办案质量。



(一)立足实务基础,研究劳动关系发展趋势,提出劳动关系改进及法律援助工作因应对策。


义联受援人来自全国各地,以中西部经济欠发达地区为主,同时又体现出我们立足首都、服务首都的特点。根据义联法律援助数据统计,来自中西部的劳动者占受援总人数的35.83%,而经济发达的东部及沿海地区人数占8%,西部地区人数占5.07%。,仅北京及河北两地的受援人数总量就达到了43.18%。法律援助受援人的分布情况,体现了经济因素和地域因素对于劳动力流动的决定性作用。



从行业分布情况来看,93.93%的在京务工人员集中在加工制造、服务、建筑等劳动密集型、低技术含量的行业,这些行业中,40周岁以下的新生代农民工占到了从业人数的一半左右。相对于老一代农民工而言,新生代农民工更多地关注社会保险、带薪休假和加班工资等非传统型劳动权利,反映出他们对公平、公正的积极追求,以及对于城市融入和身份认同的强烈渴望。


随着义联在法律援助方面的工作深入,社会对于义联的认知度也在逐渐提高。根据我们对于法律援助信息来源的统计,通过周边老乡近邻向义联寻求帮助的受援人达到40%以上,而通过网络、媒体获知义联信息的占到30%左右,通过政府工会指派的案件占到15%,通过书籍求助的占到5%,其他途径的10%。我们2010年处理的房山群体性职业病案件,工人了解义联的最初途径就是通过义联援助过的农民工陈广得知义联,进而寻求法律帮助。



义联数据统计也表明了群体性案件日渐高发的趋势:1、人数动辄几十人、甚至上百人;诉求具有高度统一性,矛盾焦点为劳动报酬、离职补偿等 ;爆发频率与经济发展形势密切关联 。


通过对义联统计数据分析发现,劳动关系的发展趋势有三个特点:1、群体性案件呈上升势头,矛盾调处难度大 ;2、新生代农民工权利意识提高,维权能力增强;3、权利性争议向利益性争议过渡 。


通过对劳动关系的现状和发展趋势进行研究,一方面指导团队更深入、有针对性的地开展法律援助工作,另一方面也为研究劳动法律政策的改进提供基础。


(二)立足实务, 通过个案探寻行业性的规律, 推动行业性问题的解决,促进行业发展

1、在开展劳动法律援助实务过程中,义联中心一直以来十分注重通过个案探寻行业存在的制度问题和实务问题,并且探索解决之道,以改进整个行业的状况。

影响性案件:临时用工受伤的法律适用、国内首例自杀认定工伤案、 劳动争议惩罚性赔偿案件。

著作与论文:先后出版44本专著,部分著作成为劳动仲裁、基层法官、律师提升业务的工具书。

推动立法:先后参与15部法律、法规的立法与修改工作,被吸收的法律建议超过30条。

研究报告、研讨会与业务培训讲座:提升行业人员实务工作能力,推动解决行业性难题。

2、总结群体性案件处理经验与理论,指导群体性案件办案实践,取得良好经验

群体劳动争议案件处理

——召开“群体性事件案件处理经验与总结”研讨会

——总结出群体性案件处理“四个一”工作机制:“一及时、一随时、一每日、一每周”

——形成《群体性事件处理法律分析报告》和《法律援助律师在农民工群体案件处理中的经验总结》

——指导实务,成功处理房山群体性职业病维权案件、河北香河集体欠薪案等一批有重大影响的集体性案件

3、实务与研究相结合,从个案出发推动了立法、司法、执法的进步。

办理房山职业病案件;

完成民间第一份跨省市的职业病调研报告;

组织跨部门的权威专家参加的《职业病防治法》修法研讨会,总结职业病防治体系十大弊端;


形成立法建议稿,国内首次民间机构向全国人大常委会所有常委寄送系统立法建议;最后被采纳了13条立法建议。这也是我国律师参与立法所取得的最重大成就之一。义联推动立法、执法、司法工作的改进,努力推动法律援助工作提升到一个更高的层次。


本图文系义联原创,如需转载,请注明出处。
  (编辑:杨藜)

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