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义联十周年

义联十周年

司法部律师公证工作指导司司长周院生致辞


尊敬的张彦珍部长、陈刚局长、各位领导、各位嘉宾、各位朋友,大家下午好!

今天我们迎来了北京义联劳动法律援助与研究中心成立十周年这样一个喜庆的日子,在这里我谨代表司法部律师工作指导司向黄乐平律师和义联团队表示热烈的祝贺!我刚才看了专题片,听了黄乐平对过去十年走过历程的简单介绍,也听了各位领导各位嘉宾的发言,我感觉到深受教育,这实际上给我上了一堂课。十年来,义联在黄乐平律师的带领下,把团队带到公益法律服务品牌这样的机构,一路走过来很不容易,可以说是十年磨一剑。在义联发展的不同阶段,黄乐平都找过我,介绍他的情况,我过去也经常提建议,我说你做得挺好,但就是不会宣传,就是做了很多事情,包括刚才讲的房山的那个关于职业病防范的案子,我印象很深,当时市里面的领导也很重视。这个案子不仅仅是对农民工权益的维护,同时也是关系到社会的稳定。所以当时也是做了很多工作,但怎么把这些宣传出去是个问题。因为宣传出去不光是对他本人的一种评价,更主要的是,让社会包括律师界更多地关注和重视公益法律服务,认识到这项工作的重要意义。所以这十年义联应该说依托义贤律师事务所,在创立之初办公场所很困难的情况下,探索出了一条维护困难群众合法权益、努力化解社会矛盾的专业化、社会化法律援助工作模式,累计无偿提供法律援助超过18万人次,直接代理法律援助案件9000余件,帮助受援对象挽回损失超过3亿9千万元,取得了了不起的成就,充分体现了新时代律师的社会责任担当与无私奉献精神。2017年10月国务院农民工工作领导小组专题简报,有这么一个简报,北京义联打造专业化品牌为农民工提供法律援助,高度肯定了义联的劳动成果,也反映了义联工作的广泛社会影响力,这是非常不容易的。那么,义联能取得这样的成就不是偶然的,这与义联团队长期不懈的努力分不开的,我想至少有几个方面的做法是值得充分肯定的。第一点是专业能力,义联处理了很多在业内具有广泛影响力的涉访案件,并对重大典型疑难的案件进行了深入的研究,挖掘背后的制度设计问题,形成有针对性的立法建议,推动多部法律法规的完善,从顶层设计上帮助农民工维护权益,实现最高层次的法律援助,这些法律援助领域的工作如果没有扎实专业的能力不可想象。第二点是具有无私奉献的精神,义联团队具有如此优秀的专业能力而没有将其用到商业法律服务,而是专心致志地为困难职工特别是农民工提供法律援助,让他们也能享受到优质的法律服务,真正实践了习近平总书记所说的“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”,更何况义联团队长期在艰苦的办公环境中,坚持为困难职工提供专业法律援助,帮助他们解决法律难题和生活难题,毫无疑问这是需要极大的奉献精神的,让人钦佩。第三点是勇于创新,义联处理很多群体性的事件,都是需要打破常规思路,创新工作方式才能妥善解决的。十年来,义联团队一直致力于社会治理创新,积极化解矛盾,息讼止访,开展多种形式效果显著的各类创新普法活动,为推动社会和谐稳定做出了突出的贡献。这是我的几点体会。当然,他们这十年还有好多其他方面的一些好的做法经验,上面这三点尤其值得学习和借鉴。刚刚闭幕的党的十九大做出了中国特色社会主义已经进入新时代的重大政治判断,我国主要的社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。为了适应人民群众对美好生活的需要,司法部明确提出要加快公共法律服务体系建设,根本目的就是为了更好地满足人民群众对多层次、多领域、个性化体现工农利益价值的公共法律服务需求。在推进公共法律服务尤其是法律援助过程中需要更多向义联这样的专业化律师团队看齐,司法部推出加快公共法律服务建设包括一些专业性的律师服务像刑事辩护全覆盖,就是说,将来刑事案件进入审判阶段的时候只要犯罪嫌疑人没有聘请律师,法院通知法律援助机构指派律师为其辩护,这样就会大大提高律师的刑事辩护率,让更多的犯罪嫌疑人、被告人能够获得律师的帮助,来实现司法公正。比如说,还有司法部门最近在推律师的专业调解,所谓律师专业调解就是把它当做一项业务,用调解的方式解决民商事案件,在公共法律服务中心设立律师调解室,在人民法院设立律师调解室,在律师协会也设立律师调解中心,还有律师事务所也搞律师调解室,我们要打造一批精品的律师事务所的调解工作室。这也是一项公共的法律服务内容。那么,这些工作需要更多的像义联这样热心公益的人、有公益情怀的专业律师团队来参与。所以我想表达几点希望,第一点就是希望义联团队继续发扬优良的传统,为困难职工特别是农民工提供优质的法律服务,继续坚守这个事业,为法律援助事业做出更大的贡献,在构建共建、共治、共享社会治理格局发挥更大的作用。第二点,就是相关政府部门和社会各界能够为像义联这样的专业法律援助机构提供更多的帮助和支持,努力培育更多的专业法律援助机构和正面典型,不断探索我们国家公共法律服务体系的成熟经验和创新办法,以满足广大人民群众追求公平正义的法律服务需求。第三点,希望更多的律师事务所和律师勇于承担社会责任,主动承担作为一个社会主义法律工作者应有的担当,在公共法律服务体系建设方面做出更大的贡献,期待着新时代的律师行业在法律援助领域涌现出更多的优秀人物和事迹。我们现在全国有34万多律师,我们的律师队伍很庞大,有27000多家律师事务所。律师这个队伍呢,从事公益法律服务是天然的职责,但是实践中,并不是所有的律师事务所都能够像黄乐平这样十年持续不断地做公益,做法律援助,做公益法律服务,取得了这么大的成绩。所以呢,我们现在也在改革,改革就是要一个指挥棒,指挥棒就是要更多的律师事务所和律师引导到公益法律服务当中来。我们最近做一个改革,准备很快推出来,就是评价律师行业的指标是什么。谁做得好谁做得不好,过去我们没有一个统一的权威的指标,这一次我们搞了几项指标,首先就是公益法律服务,然后就是小额案件代理,就是一个律师事务所收费5000块钱以下的案件办不办啊,包括我们的公证处做不做小额遗产继承的、遗嘱的,愿不愿意做。所以我们这一次要对律师、公证处有一个统一的评价,以此作为引导律师公证行业为老百姓提供更多优质便捷的服务。利用这个机会,我就说这么多,不对的地方请大家批评,谢谢大家。

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